煤炭：库存高筑、亏损面加大
一季度全国煤炭产量8.7亿吨，同比下降1%;销量8.4亿吨，同比下降1.4%。4月份，全国煤炭产量和销量同比分别下降1.3%和1.2%。
一季度全国煤炭净进口8199万吨，同比增加415万吨，增长5.3%。此外，库存持续处于高位，截至4月末全社会库存已经连续29个月在3亿吨以上。
行业经济效益继续下降。一季度，规模以上煤炭企业主营业务收入同比下降8.3%;企业利润总额323.2亿元，同比下降41.2%;亏损企业亏损额同比增长39.7%，其中大型煤炭企业亏损面44.4%，比2013年扩大了13个百分点。
电力：社会用电量增速继续放缓
一季度全社会用电量1.28万亿千瓦时，同比增长5.4%，增速同比提高1.1个百分点，但比去年四季度回落3个百分点。中电联预测，后三季度随着经济平稳回升，电力消费增速将稳中有升，预计上半年增速6%，全年增速7%，将低于去年7.5%的增速。
用电量增速之所以回落，源于国家雾霾治理，部分工业企业减产或停产，宏观经济增长放缓等多种因素叠加。
分布式光伏：投资收益仍难以保证
根据可再生能源数据库的统计,2014年1季度包括山东浙江在内的等十三个省市新增分布式光伏建设备案共计189MW,而这些省市今年的计划是完成共计4450MW分布式光伏建设,目前新增备案仅占计划的4.2%。
分布式光伏之所以发展缓慢由于国家政策不能保证投资者期望的投资回报率,且投资风险大,包括银行在内的金融机构对相关融资项目也比较谨慎。
风电投资：同比下降18%
一季度风电投资同比下降18.1%,新增装机1.96GW,相当於国家18GW新增目标的10.9%,设备利用小时479小时,同比降低56小时。一季度全国并网太阳能发电新增2.79GW,相当於国家14GW新增目标的20%。
新能源对传统能源的取代将是一个缓慢过程。风电投资同比下降说明限制风电产业发展的各种因素仍然存在,亟需完善新能源并网的种种机制，为其发展营造良好的制度环境。
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新能源产业财税“正能量”政策再出发
在举国治霾的背景下，新能源产业的发展前景备受期待。
据记者了解，加强能源政策总体设计，支持光伏、风电等新能源发展，实施能源清洁化战略是财政部今年的工作重点之一。财政部部长楼继伟指出，要大力推进新能源财税政策转型。
扶持政策：一路跟进
由于新能源所面临着的技术、应用与消费观念上的现实差距，从世界范围来看，大多数国家财政都对从事新能源技术研究与市场化应用的研究机构和生产、销售企业进 行一定程度的补贴。在我国，亦如此。2005年我国颁布了《中华人民共和国可再生能源法》，新能源产业发展从此受到了财政的大力扶持。
风电、太阳能、电动汽车是目前新能源领域的三大支柱，也是财政扶持的重点产业。自2006年1月1日起，中央财政对可再生能源开发利用的科学技术研究、应用 示范和产业化发展给予补贴。当年5月，《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》印发，中央财政设立专项资金，采取无偿补助和贷款贴息两种措施重点扶持潜力 大、前景好的石油替代，建筑物供热、采暖和制冷，以及发电等可再生能源的开发利用。
2008年，为加快我国风电装备制造业技术进步，促进风电产业发 展，中央财政安排专项资金支持风力发电设备产业化。2009年，“太阳能屋顶计划”实施，中央财政安排专门资金对光电建筑应用示范工程予以补助，弥补光电 应用的初始投入。同年，《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》印发，该工程综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和 规模化发展，以促进光伏发电技术进步。
在税收方面，2008年9月，财政部、国家税务总局出台《关于执行资源综合利用企业所得税优惠目录有 关问题的通知》，指出企业自2008年1月1日起以《资源综合利用企业所得税优惠目录》中所列资源为主要原材料，生产《目录》内符合国家或行业相关标准的 产品取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入当年收入总额。同年12月，《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》出台，规定对利用风力 生产的电力实现的增值税实行即征即退50%的政策。对销售自产的综合利用生物柴油，实行增值税先征后退政策。
专家：实施系统性财政补贴政策
就新能源企业而言，我国目前的财政补贴主要针对其技术研发以及投入生产。
针对新能源财税政策的转型，有专家指出，财政补贴对新能源供给产生了激励效应，但在消费环节的财政补贴较少，财政补贴的重点环节应放在新能源下游企业或下游 产品消费上。可以强化实施系统性财政补贴政策，即在新能源各产业链上实施不同的财政补贴政策，实施新能源研发补贴、投资生产补贴(包括直接补贴和贷款贴息 的间接补贴)、消费补贴等政策。
事实上，近年来，财政已经在新能源消费环节出台了一些补助措施。就拿新能源汽车来说，2010年5月，财政部等四部委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。
2013年，为加快新能源汽车产业发展，推进节能减排，促进大气污染治理，《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》出台，对消费者购买新能源汽车给予补贴。
今年1月，财政部等四部委印发《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》，明确新能源汽车补贴将是相对长期的政策，打破了此前补贴3年的规划。
从补贴范围来看，记者在采访一些企业负责人时了解到，目前我国财政补贴比较倾向于风电产业、太阳能产业和生物质能产业，而对地热能、海洋能等产业的财政补贴相对较少，在推进新能源财税政策转型时可以考虑加大补贴范围，使得新能源产业结构均衡发展。此外，有专家指出，应该加大对电网投入的财政补贴，不仅对并网技术的研发给予补贴，而且对电网输出基础设施加大投入，这样能在一定程度上缓解新能源产能过剩。
财政部财政科学研究所副研究员王晨明对记者表示，在实施新能源财税政策转型过程中，财政需要在支持光伏、风电等新能源发展过程中发挥导向作用，进一步增加对
新能源发展的研发投入和示范补助，设立专项资金和新能源发展基金，从源头上把关，将其作为公共财政支出的重点;同时通过财政支出结构的调整和优化，推进节能减排，进而优化经济结构，实施新能源政策战略部署。“此外，中央财政根据各地区新能源发展的实施情况和工作成效进行考核，根据实际考核结果再进行奖励资金清算，突出绩效导向作用。”王晨明说。
企业：期待财政重补“走出去”和研发
当前支持新能源产业，企业对财税政策有什么诉求?
近年来，江苏综艺股份有限公司成功打造了以海外太阳能电站运营为主的新能源产业平台，其总经理邢光新对记者表示，“就光伏这一块，我们投了20多个亿，如果没有财政补贴，企业不可能获得快速发展。”
但就财政如何扶持新能源企业的发展，邢光新也提出了自己的期待。他表示，财政补贴资金的程序比较复杂，通过中央财政和地方财政结算体系有一个较长的时间段，
这使得企业的补贴资金不能及时到位。“建议和电费同步结算，例如电费假如是0.5元，企业获得的补贴也是0.5元，在补贴的时候，财政可以和电网直接结算，然后电网再和企业结算，补贴资金直接在中间刨除，这样就能使企业的资金得到快速流通。“也就是财政和电网结账，补贴随着电费结算，据我所知，企业非常欢迎这种模式。”
此外，邢光新表示，新能源企业前端的工序耗电量很大，财政能否加大对这个环节的补助。“另据我了解，现在许多新能源企业都‘走出去’开拓新兴市场，例如南美洲、非洲等，但大多数都是摸着石头过河，企业能否在这个环节获得财政的扶持。”
邢光新还提到一点，“就太阳能集成这一块来说，产业链风险相对可控，但设备基本都是从欧美国家进口，下一步要加大这方面的研发力度，让欧美国家也来买我们的设备，说到底就是要进行技术革新。因此企业希望在研发这一块得到国家的重点扶持，因为技术是源头。”
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中国电科院专家莅临易事特开展科技创新交流
5月8日，中国电力科学研究院电力系统研究所的张石博士、孙黎霞博士一行3人来访广东易事特电源股份有限公司。易事特公司董事长何思模教授与副总经理、博士后科研工作站主任徐海波博士、公司副总经理于玮博士热情接待了来宾，并跟张博士一行就电力科技创新进行了深入交流。
中国电科院是国家电网公司的直属科研单位，主要从事超/特高压交直流输变电技术、电网规划分析及安全控制技术、输变电工程设计与施工技术、配用电技术，以 及新能源、新材料、电力电子、信息与通信、能效测评及节能等技术的研究，在我国电力事业的发展过程中发挥了重要作用。张石博士表示，中国电科院目前正努力 建设成为国际一流的科研和技术咨询机构、具有国际影响力的权威质检认证机构和电网技术标准的主要制定者，因此对开展和推动电力科技创新抱有极大热情。易事 特是全球电能质量解决方案供应商和绿色能源制造商，一直以来以注重行业科技创新而受到外界关注和好评，所以他们此行来访易事特，希望能与易事特就电力科技 创新进行交流与合作。
何思模教授欢迎张博士一行来访，并称易事特乐于与电科院开展科技创新交流与合作。他说，科技是第一生产力，秉承“技术创新、自主品牌”发展理念的易事特对 此深有体会。易事特着力组建博士后科研工作站、院士专家企业工作站、现代电能变换与控制工程研究院等科研及技术开发机构，并不断优化由全球著名轨道交通电 气专家钱清泉院士和全球著名新能源专家张榴晨院士领衔的国际高端科技攻关团队。科技成就梦想，执着造就辉煌，受益于持续强化科技创新，易事特迅速发展成为 中国电源行业龙头企业，并于今年1月27日在深圳证券交易所成功上市。
何思模教授还向张博士一行介绍了易事特的产业技术发展路线，并重点介绍了易事特在新能源光伏产业方面的科技创新发展情况。徐海波博士、于玮博士也跟张博士一行重点就太阳能发电的技术创新进行了深入交流和探讨。据悉，易事特自主研发的EA500KTF光伏逆变器顺利通过了中国电科院、国家能源太阳能发电研发（实验）中心测试认证，其自主研发的新一代500kw光伏逆变器也成功通过了电科院实验验证中心全球最为严格的零电压穿越测试。
“我们来对了！”张博士表示，当前，国内外均掀起了新能源光伏产业发展热潮，电科院电力系统研究所为此也正加强光伏发电的技术创新研究，而易事特在光伏发 电方面的科技创新成果丰硕，“我们今后将与易事特进一步加强科研交流，并争取在光伏发电的技术创新方面能有更多合作。”
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